根據中央文明委工作部署，現就住房城鄉建設系統開展道德領域突出問題專項教育和治理活動提出如下方案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以規范從業行為、提高服務效能、樹立行業新風為重點，結合文明單位、文明行業創建和創先爭優活動，強化道德教育，解決突出問題，建立長效機制，引導全系統干部職工樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。

　　二、目標任務

　　教育治理主要解決誠信缺失和公德失范問題。先在與人民群眾生活關聯度高、社會關心關注的窗口行業、公共場所開展，主要包括市政公用事業管理（供水、供氣、城管）、公園和風景名勝區，取得經驗，再逐步向系統其他行業拓展。

　　通過教育和治理，進一步增強責任意識、公德意識，在全系統樹立遵紀守法、誠實守信、行為規范的良好形象。要立足當前、著眼長遠，突出針對性和實效性，力爭取得階段性明顯成效，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。

　　三、方法步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T學習階段( 5月下旬至6月上旬)。要做好教育治理活動的宣傳動員，擴大影響，營造氛圍，使廣大干部職工明確活動的重要意義和目標任務，統一思想，提高認識，積極參與到教育治理活動中來。

　　要把道德教育作為中心環節，貫穿活動始終。認真組織學習貫徹劉云山同志在道德領域突出問題專項教育和治理活動視訊會議上的講話，學習中央文明辦印發的宣講提綱，以邀請專家學者舉辦道德講座、邀請行業模范人物進窗口進單位、編寫簡明教育讀本、開設“道德講堂”等形式，在廣大干部職工中集中開展職業道德教育、誠信服務教育、作風紀律教育，使干部職工切實增強社會責任感和公德意識，自覺修身律己，踐行道德規范。

　?。ǘ┙M織實施階段( 6月中旬至8月下旬)。

　　教育治理活動要抓好以下重點環節：

　　開展自查活動。在動員學習的基礎上，參與活動的部門和單位要充分發動群眾參與，認真查找和梳理誠信缺失和公德失范方面的問題，認真查找和梳理在履職盡責、遵章守紀、誠實守信、工作作風、服務態度、服務效能、行為舉止、踐行承諾等方面的問題和薄弱環節。列出具體表現，分析產生原因，提出整改措施，明確達到目標，并向干部職工通報。

　　集中進行治理。要利用活動開展有利契機，對查找出的問題多措并舉，集中治理。特別對當前群眾反映強烈的熱點難點問題，開展專項調研，尋求有效辦法，及時解決整改。把教育治理活動與加強政風行風建設有機結合，與文明單位和文明行業創建有機結合，提高工作標準，完善改進措施，兌現承諾事項，力爭在較短的時間內取得突破性進展，讓廣大群眾切實感受到專項教育治理活動帶來的新變化和新氣象。

　　開展道德評議。要建立由干部群眾推舉出的有代表性和權威性的人組成的道德評議會，通過發放征求意見表（卡）、問卷調查、民意測驗、行風熱線等形式，聽取本單位干部職工以及服務對象的反映，也可開展新聞媒體“走進窗口單位”和“群眾評服務”活動，征求改進工作的意見建議，進行分析評議，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束，促進突出問題有效治理。要自覺接受、積極配合所在地區組織的市民和志愿者的巡查，及時回應和解決發現的問題。

　　大力選樹和宣傳典型。要注重樹立正面典型，利用多種形式或借助新聞媒體，開設專題、專欄，或采取記者專訪的形式，集中宣傳本行業、本單位道德模范的先進事跡，選樹一批誠實守信、講究公德的先進集體和先進個人，推廣好經驗，加強評論引導，在全系統營造人人講公德、人人重誠信的良好氛圍。

　?。ㄈ┛偨Y階段( 9月)。對教育治理活動進行階段性總結，對下一步工作進行全面部署。各地區住房城鄉建設部門要對活動開展的主要做法、形成的經驗和取得的階段性成效進行認真總結，形成長效機制。同時，對下一步繼續深化道德教育和治理作出部署。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。各地區住房城鄉建設部門要從推進社會主義核心價值體系建設、維護和諧穩定的高度，充分認識開展教育治理活動的重要意義，把這項工作作為促進社會文明進步、推進社會信用體系建設的有效途徑和具體措施，切實加強組織領導，自覺擺上重要日程。

　?。ǘ┚慕M織實施。要明確工作部門或機構，根據實際制定活動方案，明確活動目標任務和基本要求，加強督促檢查，搞好分類指導，力戒形式主義，務求取得實效。

　?。ㄈ┘皶r報送信息。部文明辦建立聯絡員和聯系點制度。各?。▍^、市）住房城鄉建設部門文明辦明確1位同志為聯絡員，活動開展過程中，負責收集有關信息，每月25日前，將本地區活動開展情況匯總，通過傳真或電子郵箱報部文明辦?；顒又械暮媒涷?、好做法、好典型隨時報送。同時，部文明辦將參與活動的系統內全國文明單位和創建文明行業示范點作為聯系點，及時總結活動經驗，發揮示范帶動作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年五月二十五日